1. Οι
εταιρείες «Σαρλής Κοντεινερς Σέρβισες ΑΕ» και «Σαρλής & Αγγελόπουλος
Πρακτορείον ΕΠΕ» υπέβαλαν ενώπιον της Επιτροπής Ανταγωνισμού στις
28.5.2004 καταγγελία κατά του ΟΛΠ ΑΕ για παράβαση των άρθρων 1,2 του Ν.
703/77 και 81,82 Συνθ ΕΚ.
2. Η
αποδιδόμενη παράβαση συνίστατο συνοπτικά στην δυσμενή μεταχείριση των
καταγγελουσών εταιρειών και εν γένει του εγχωρίου φορτίου, συνεπεία της
δήθεν προνομιακής μεταχείρισης που παρείχε ο ΟΛΠ Α.Ε. στην
MSC,
δυνάμει της υπ’ αριθμ. 59/2002 συμβάσεως.
3. Η
αρχική εισήγηση της Επιτροπής (2005) στρεφόταν μόνον κατά του ΟΛΠ Α.Ε.
για την κατηγορία της κατάχρησης δεσπόζουσας θέσεως, χωρίς εμπλοκή της
MSC.
Κατά την πρώτη ακρόαση της υποθέσεως, διαπιστώθηκε ότι η αποδιδόμενη
παράβαση, καθ’ όσον συνίσταται στην διακριτική μεταχείριση συνεπεία της
ως άνω συμβάσεως με την
MSC,
δεν μπορεί να στρέφεται μόνον κατά μίας επιχειρήσεως (ΟΛΠ), γι’ αυτό και
αναπέμφθηκε η υπόθεση προς σύνταξη νέας Εισηγήσεως, η οποία να εξετάζει
και πιθανή σύμπραξη του ΟΛΠ Α.Ε. με την
MSC.
4.
Κατόπιν συντάξεως νέας εισηγήσεως της Επιτροπής (2007), με το ανωτέρω
περιεχόμενο, επακολούθησε μακρά ακροαματική διαδικασία, στρεφόμενη κατά
του ΟΛΠ για παράβαση των άρθρων 1, 2 του Ν. 703/77 και 81, 82 Συνθ ΕΚ
και κατά της
MSC
για παράβαση του άρθρου 1 Ν. 703/77 και 81 Συνθ ΕΚ αποκλειστικώς λόγω
της υπογραφής της συμβάσεως. Η μακρά διαδικασία, ύστερα από πέντε έτη
από την καταγγελία, τελικώς κατέληξε στην έκδοση της υπ’ αριθμ. 428/V/2009
απόφαση της Ολομέλειας της Επιτροπής, με την οποία:
(α)
αποφασίστηκε κατά πλειοψηφία (6:5)
- ότι ο
ΟΛΠ ΑΕ και η
MSC
παρέβησαν το άρθρο 1 Ν. 703/77 και 81 ΣυνθΕΚ (σύμπραξη), χωρίς κατά τα
λοιπά να διαπιστώνεται η εν γένει ακυρότητα της συμβάσεως,
- η
παράλειψη επανάληψης της παράβασης στο μέλλον,
- η
συγκεκριμένη ερμηνεία δύο συγκεκριμένων όρων της συμβάσεως με την
MSC,
κατά τρόπο που είχε ήδη προταθεί από τα μέρη,
- η
επιβολή προστίμου για την ως άνω παράβαση ύψους €1.280.197,43 για τον
ΟΛΠ και €1.283.871.27 για την
MSC
(β)
απορρίφθηκε κατά πλειοψηφία (8:3) η κατηγορία για την κατάχρηση
δεσπόζουσας θέσης εκ μέρους του ΟΛΠ ΑΕ.
5.
Κατόπιν σχετικής αιτήσεως αναστολής της ΟΛΠ ΑΕ, η απόφαση αυτή ανεστάλη
πλήρως από το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών, δυνάμει της υπ’ αριθμ. 39/2009
αποφάσεώς του.
6. Κατά
της απόφασης της Επιτροπής Ανταγωνισμού ασκήθηκε από τον ΟΛΠ η με αρ.
133/11.03.2009 προσφυγή ενώπιον του Διοικητικού Εφετείου, με αίτημα την
ακύρωση, άλλως τροποποίηση της προσβαλλομένης αποφάσεως κατά το (α)
σκέλος της που έθιγε τον ΟΛΠ ΑΕ. Προσφυγές κατά της ίδιας απόφασης
ασκήθηκαν επίσης από την
MSC
και από την πλευρά των καταγγελουσών εταιρειών, οι οποίες τελικώς,
κατόπιν διαδοχικών αναβολών, συνεκδικάστηκαν μαζί με την προσφυγή του
ΟΛΠ στις 13.05.2010.